2023年11月下旬,中国交通广播记者跟随国务院安全生产和消防工作考核巡查组第二十组赴广西壮族自治区南宁市、柳州市、百色市,通过随机抽查和暗查暗访,检查了交通运输、非煤矿山、建筑施工场所等重点行业领域企业、单位。检查过程中,巡查组发现一些企业存在安全意识不强、安全管理流于形式等问题。其中,在柳州市检查一家采矿企业时,发现存在重大事故隐患。
(巡查组人员检查采矿企业)
柳州市成矿条件优越,矿产资源丰富,优势矿种为石灰岩、白云岩等非金属矿产。截至目前,全市矿山共167座,其中大型矿山23座,中型矿山46座,小型及以下矿山98座。开采矿种以铁矿、铜矿、铅锌矿及石灰岩、白云岩矿产为主。据了解,柳州矿山安全基础依然薄弱,部分矿山企业安全隐患突出。
(广西柳州市柳城县某采矿企业勘采现场)
记者随同巡查组矿山专家抵达柳州市柳城县某采矿企业,该公司为露天开采企业,从2018年9月11日起生产规模核定为200万吨/年,为较大型露天采矿企业,但在该公司《柳城县大埔镇正殿村三帽山灰岩矿安全设施设计》中,参照了《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》,因此相关的安全设施设计并不符合当前采矿规模需求。
(广西柳州市柳城县某采矿企业采矿许可证与该公司《柳城县大埔镇正殿村三帽山灰岩矿安全设施设计》)
巡查组矿山专家发现,企业管理层缺乏专业技术从业人员,导致安全责任落实不到位,不符合《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》要求。对于此类问题,专家表示,企业负责人对安全认知度偏低,导致与安全相关的管理人员及操作人员对安全工作了解度不高,责任意识不强,因此安全工作落实不到位的情况时有发生。
(技术服务协议书内容要求不详细 该采矿企业的安全生产隐患问题在《安全隐患检查表》中未体现)在核查过企业相关资料后,巡查组专家与企业安全员驱车前往勘采现场进行实地检查。在车辆抵达勘采现场时,记者发现仍有滚石不断从高处滑落,情况比较危险。针对现场情况,专家提出了当前企业存在重大安全隐患问题:在运输道路存在重大事故隐患未整改到位期间,直接将上部矿石推至最下部平台进行铲装,中间平台堆满矿石,导致多个平台运输道路车辆无法通行,矿石高处坠落风险大,其中215平台未形成(边坡高度30米),不符合《金属非金属矿山安全规程》第5.2.1条规定。
(巡查组专家查验开采现状图)
不仅如此,在边坡现状方面,高度已超过200米,其中230米台阶边坡高度30米,超过15米设计值,未按规定进行边坡稳定性分析,不符合《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》第七项第1条规定,也不符合《金属非金属矿山安全规程》第5.2.4.5条规定,按照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》第6条规定,为重大事故隐患。无论是矿山开采,还是道路旁的自然山体,边坡稳定都十分重要,如果出现滑坡,容易导致相关作业人员伤亡和设备的损毁。因此,对不稳定的采场边坡必须进行治理。
(广西柳州市柳城县某采矿企业采矿现场)
巡查组要求,矿山企业在运营范围内继续开展摸底排查,摸清底数、掌握实情,对勘采过程中的违规行为必须进行整改。同时,对部分企业存在专业采矿人员缺失,安全管理人员缺位等情况,要加速推进专业人才引进和培训工作,保障矿山企业长期稳定高效发展。针对此次检查,广西壮族自治区政府高度重视,将把安全生产风险隐患专项整治行动作为覆盖全省、贯穿全年的工作重点,切实消除重大事故隐患,坚决遏制重特大事故发生。